Церковная комиссия отвергает планы ЕС по депортации

ЕС хочет ускорить депортацию лиц, которым отказано в убежище, и людей без документов – однако критика уничтожительна: запланированное постановление о возвращении является «символической политикой жесткости с малым эффектом», предупреждает генеральный секретарь Церковной комиссии по мигрантам Торстен Мориц.

Комиссия церквей по мигрантам в Европе резко раскритиковала запланированное постановление ЕС о возвращении. Предусмотренные меры являются «дорогими, неэффективными и подрывают права», заявил генеральный секретарь комиссии (CCME) Торстен Мориц Евангелической службе новостей (epd). В конечном итоге угрожает «символическая политика жесткости – и мало реального эффекта».

Постановление должно регулировать обращение с людьми, не имеющими права на проживание в ЕС, прежде всего с лицами, которым отказано в убежище, а также с людьми без действительных документов. Цель – увеличить количество фактических возвращений. Однако Мориц сомневается, что это удастся. Часто цитируемый показатель, согласно которому только каждый пятый человек, обязанный покинуть страну, покидает ЕС, вводит в заблуждение. Он не учитывает ни добровольные выезды, ни тот факт, что многих пострадавших по юридическим или практическим причинам вообще невозможно депортировать.

По оценке политолога, постановление не соответствует реальности. Во многих случаях государство само знает, что возвращение невозможно, например, потому что пострадавшим угрожает опасность в стране происхождения или отсутствуют необходимые документы. «Тот, кого нельзя вернуть, не может быть возвращен и с помощью более строгих правил», – сказал Мориц. Ужесточения, такие как более частые задержания, по его словам, могут даже быть контрпродуктивными, поскольку пострадавшие клоняются от процедуры и уходят в подполье.

«Не возвращение, а перебрасывание»

По словам Морица, церкви особенно критически относятся к запланированному расширению тюремного заключения и ограничениям процессуальных прав. Проблематичным также является усиление переноса возвращений в третьи страны.

В этой связи обсуждаются центры возвращения в третьих странах, так называемые «Return Hubs». При этом людей должны отправлять не в страну происхождения, а в третьи страны, с которыми существуют соответствующие соглашения. «Это уже не возвращение, а перебрасывание», – сказал Мориц. Многие вопросы остаются нерешенными, например, что произойдет, если оттуда возвращение невозможно.

По словам Морица, в качестве возможных мест расположения таких центров называются, среди прочего, государства, которые ожидают политических или финансовых выгод, например, в контексте переговоров о вступлении в ЕС. Часто упоминается Албания, также обсуждалась Уганда – несмотря на значительные проблемы с правами человека. Однако опыт подобных моделей показывает, что они дороги и затрагивают лишь немногих людей.

Прежде чем постановление вступит в силу, институты ЕС должны еще окончательно согласовать его. Переговоры в настоящее время продолжаются. Части могут вступить в силу только после переходного периода до двух лет. По оценке Морица, остается открытым вопрос, будут ли запланированные модели реализованы на практике и когда, в том числе из-за юридических препятствий.

По мнению генерального секретаря CCME, на дискуссию также влияет политическое развитие в Европейском парламенте. Консервативная фракция ориентируется дальше вправо и частично сотрудничает с правыми силами, такими как AfD. «Это сдвигает политику в целом», – сказал Мориц.