Феодор Лукьянов предложил усилить правовую защиту семьи и демографии
2 ноября 2026 года председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства иерей Феодор Лукьянов выступил на сессии «Единый народ, единый закон, единая страна — основа стабильности в многополярном мире» в рамках Международной недели «Народы России». Форум проводится по указу Президента РФ Владимира Путина и приурочен к Дню народного единства.
Демографические и духовные риски
В своем выступлении священник заявил, что особого внимания требуют вопросы сохранения населения, укрепления семьи, защиты здоровья, духовно-нравственных ориентиров и человеческого достоинства. Он отметил, что если рассматривать эти темы вне единой системы правового регулирования, появляется риск принятия решений, где экономическая выгода не соотнесена с социальными и демографическими последствиями.
Феодор Лукьянов подчеркнул, что задача состоит в выстраивании последовательной связи между стратегическими приоритетами, научной экспертизой, законотворчеством и механизмами правоприменения. По его словам, речь идет о нескольких взаимосвязанных направлениях: уточнении в правовой системе безопасности таких категорий, как демографическая, когнитивная и духовная безопасность, совершенствовании социогуманитарной экспертизы государственных решений, развитии национальной системы оценки их эффективности и законодательном закреплении государственной политики в сфере духовно-нравственных ценностей и конституционных гарантий охраны семьи, материнства и детства.
Он напомнил, что правовой основой этих предложений является Стратегия национальной безопасности РФ, утвержденная указом Президента № 400 от 2 июля 2021 года, где сбережение народа России определено как стратегический национальный приоритет. «Задача заключается не в первоначальном признании значимости этого направления, а в дальнейшем развитии процедур, обеспечивающих их учет при подготовке конкретных решений», — сказал он.
Глава Патриаршей комиссии также указал, что Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, утвержденные указом № 809, прямо связывают деструктивное идеологическое воздействие с угрозой для демографической политики государства.
Как он трактует безопасность
Священник пояснил, что демографическая безопасность означает защищенность условий воспроизводства населения, укрепления семьи, сохранения здоровья и продолжительности жизни. Когнитивная безопасность, по его словам, выражает способность человека и общества самостоятельно осмысливать информацию и формировать мировоззрение без манипулятивного влияния. Духовная безопасность, в свою очередь, связана с защищенностью ценностных оснований общественной жизни и преемственности нравственных ориентиров.
Он добавил, что эти виды безопасности неразделимы: разрушение ценностных ориентиров и информационное манипулирование в перспективе бьют по семье, а демографические угрозы ослабляют базу всей государственной политики. В этой связи Феодор Лукьянов предложил четче закрепить содержание демографической, духовной и когнитивной безопасности в документах стратегического планирования, включая Стратегию национальной безопасности.
«Опыт Китая и европейских государств показывает, что помимо обеспечения территориальной целостности на первый план выходят вопросы демографического развития, информационно-когнитивной устойчивости и ценностной сплоченности общества», — отметил он.
Экспертиза решений и региональные практики
Отдельно иерей Феодор Лукьянов предложил сделать социогуманитарную экспертизу ключевым инструментом при подготовке проектов нормативных правовых актов и стратегических документов, которые могут существенно повлиять на положение семьи, здоровье населения, репродуктивный потенциал и межпоколенческие отношения. Он пояснил, что такая экспертиза должна заранее выявлять социально значимые и демографические риски, а также оценивать отдаленные последствия регулирования, дополняя юридический и финансово-экономический анализ, но не заменяя их.
По его словам, Российская академия наук должна стать одним из основных участников научного сопровождения этой работы, а направление проектов в РАН следует закрепить в соответствующих регламентах. По вопросам, затрагивающим национальную безопасность, он предложил также предусмотреть взаимодействие с Советом Безопасности Российской Федерации и его научно-экспертным советом. Смысл такой процедуры, как подчеркнул священник, состоит в том, чтобы до принятия решения получить обоснованный ответ на вопрос о его долгосрочном влиянии на общество.
В качестве примера отсутствия подобной оценки он привел инициативы по расширению дистанционной продажи алкоголя, в том числе через интернет-площадки. По его мнению, обсуждение таких мер не должно сводиться только к возможным бюджетным поступлениям и удобству торговли. Необходимо отдельно анализировать изменения доступности алкоголя, риски для здоровья и семейного благополучия, затраты на профилактику и лечение, а также вероятные демографические последствия — включая динамику социального сиротства, числа семей в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, правонарушений и преступлений, в том числе среди несовершеннолетних, и роста суицидального поведения.
Священник также указал на необходимость аудита критериев, которые используются при подготовке нормативных актов, госпрограмм и документов социально-экономического развития субъектов РФ. По его словам, они должны соответствовать национальным и стратегическим приоритетам, особенностям российского общества и задачам долгосрочного развития.
«Необходимо выявить подходы, которые сводят эффективность преимущественно к краткосрочным финансовым показателям, не позволяя учитывать последствия для здоровья, устойчивости семьи, воспроизводства населения, отложенных экономических последствий. Методики, не соответствующие национальным целям, либо не учитывающие существенные социальные риски, следует пересматривать или исключать из практики применения», — подчеркнул председатель Патриаршей комиссии.
Феодор Лукьянов отметил, что защита духовной безопасности требует специального законодательного регулирования. По его словам, для этого необходимо имплементировать положения указа в федеральный закон о защите и сохранении традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Он добавил, что полноценная реализация указа № 809 возможна при согласованной работе трех уровней регулирования — регионального, федерального и международного, прежде всего в рамках Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ, где можно подготовить модельные законодательные акты. Такая система, по его словам, позволит сформировать единое, непрерывное и бесшовное правовое пространство для сохранения и защиты духовно-нравственных и семейных ценностей.
«Назначение этого пространства — создать правовые условия для противодействия распространению деструктивных идеологий, которые проявляются в очевидно асоциальных явлениях: в нравственном разложении и растлении, пропаганде трансгуманизма, сепаратизма и этносепаратизма, межнациональной и межрелигиозной вражды, неонацизма и фашизма, в том числе в форме социальной сегрегации, идеологий неопротестантизма, либертарианства, неоязычества, а также иных идеологий, направленных против человека и семьи», — заявил священник.
Он также сообщил, что ряд министерств уже начал приводить внутренние организационные акты в соответствие с традиционными ценностями. В качестве примера он назвал Минюст России, который, по его словам, оперативно отреагировал на стратегически важную задачу и последовательно провел такую работу.
По его мнению, реализация конституционных положений об охране материнства, детства и семьи остается самостоятельным направлением укрепления демографической безопасности. Статья 38 Конституции, напомнил он, закрепляет, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, и теперь требуется создать полноценные законодательные и организационные механизмы для практического исполнения этой гарантии.
Священник также предложил пересмотреть статью 56 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», которая регулирует искусственное прерывание беременности. По его словам, ее концептуальное содержание нуждается в изменении с учетом конституционных гарантий охраны материнства, а нынешнее наименование статьи не соответствует духу и букве закона. В качестве ориентира он назвал формулировку: «Меры, направленные на сохранение репродуктивного здоровья женщины в состоянии репродуктивного выбора и охрану материнства».
Феодор Лукьянов подчеркнул, что значительную часть таких задач способны решать субъекты РФ через принятие отраслевых региональных законов. Среди примеров он назвал Московскую область, где действует закон № 12006-ОЗ от 12 января 2006 года «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», а также Челябинскую область, где ведется работа над Социальным кодексом для объединения мер поддержки в единую систему и повышения их адресности и понятности.
«Предметом дальнейшей работы должно стать формирование единого механизма, в котором стратегические приоритеты определяют критерии оценки, научная экспертиза выявляет риски, правотворческие процедуры обеспечивают их учет, а правоприменение позволяет своевременно устранять нарушения. Качество государственного решения в предлагаемой модели определяется не только его ближайшим результатом, но и обоснованностью последствий для будущих поколений. Сбережение народа, укрепление семьи и защита человеческого достоинства должны выступать не сопутствующими аргументами, а содержательными критериями ответственной государственной политики», — заключил иерей Феодор Лукьянов.
Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства/Патриархия.ru